龚自知心情沉重的点点头，其实云南的教育经费比较充足，当初龙云邀请他出任云南教育厅长时，他就提出了个条件，将云南的烟厂税收交给教育厅，这可是云南最丰厚的税收，可龙云不顾财政厅的反对，答应了他的条件，结果就是教师的待遇远远超过政府公职人员，而且从未拖欠过工资。
“第五条，抗战是长期战争，我们必然承受重大压力，所以我们要先给国民减压，在全省范围内减税，免除所有农业税，在农村实行减租减息，注意，减租减息暂时不要在少数民族地区实行。第六条发展工商业仅靠政府资金是不够的，要吸引外资，吸引外资就要创造良好的条件，首要条件就是商业税，降低商业税，重庆是2%，我想云南也收这么多，其他不合理税收，不合理收费一律废除。陆厅长，你回去后测算下，少收这么多钱后，政府财政缺口是多少，然后报给省政府，资金缺口依然由西南开发经费中调给。第七条官员培训，各级县长和县党部主任，都要到昆明受训；第八条调查云南资源….。”
庄继华一口气把他设想的云南建设方案全拿出来了，这是重庆方案的升级版。这个方案可比李烈钧那几条可具体多了，从政治到经济，各个环节，轻重缓急，一切都清清楚楚。
当他说完之后，所有人都长出一口，这些人全都清楚的意识到，云南变天了，如果按照庄继华的所有策略全部得到实行，哪怕就算只有80%，龙云就肯定回不来了。
李烈钧这下明白了，蒋介石那个要与庄继华商议的意思是什么了，其实就是，你不用拿主意，一切交给庄继华。他长叹一口气：“后生可畏，后生可畏；委员长不该让我来呀，这个省主席应该由你来当。”
“烈公言重了，”庄继华急忙说：“烈公德高望重，深为我等景仰，委员长选择烈公来云南，是非常英明的。”
“我老了，将来国家之事还需要你们这样的年轻人来担待，我给你们敲敲边鼓就行了。”李烈钧大度摆摆手，他迅速摆正了自己的位置。
没有人对庄继华说的两三年内爆发战争提出质疑，但民政厅长李培天还是提出一点看法，他对实行减租减息感到不妥，认为可以缓缓，云南山多地少，就算地主也不富裕，可以分步骤，每次减一点，第一年减为五五分账，第二年减为四成，如此可以减缓矛盾。
庄继华点头乘客，在云南他没有重庆那么强大的基层组织，只能依靠原组织来推行政策，逼得太紧也不妥。但在交通厅厅长询问筑路的经费时，他刚才说了一大堆，唯独没提筑路经费的来源。
“修路需要统一规划，重庆方面已经组织了几个勘测队，昆明方面也要组建几个，线路一旦确定，就立刻开始动工，一年之内必须完工，所有民工由地方政府负责提供，修路经费由西南开发队负责提供；我提醒诸位，所有经费都是专款专用，禁止挪用，贪污一律枪毙。”在四川他容忍了重庆以外的贪污行为，但云南已经是他的了，那就绝不再容忍了。
最后庄继华提醒到会的人，西南开发的目的目前还是机密，有泄露者，一律以叛国罪论处，众人无不凛然答应。
云南没有基层组织是件很恼火的事情，庄继华决定从重庆调些党务工作者和三民主义青年团的干部到云南来，同时在昆明开设干部学校，想了半天，决定让李安定出任省党部主任，调出李安国任党务调查科科长，重庆党务调查科由花春接替。
“安定，你的主要任务就是培养干部，特别是基层干部，我把重庆干部学校的教育长辛明忠调来给你当副手，另外原重庆大学救国会的郭戈，钢铁厂工会的林海如，他们一个熟悉学生工作，一个熟悉工会；有了这三个人帮你，有事的话，上面与光亭他们商议，下面多依靠这三个人。”
李安定的性格有些偏激好斗，庄继华对他有些不放心，担心杜聿明管不住他，因此才反复叮嘱。
李安定想想后说：“这几个人恐怕不够，我能不能再找点人手来，都是我们黄埔同学。”
庄继华盯着他看来了会说：“当然可以，不过安定，我提醒你，原来的那个小组织千万别再搞了，校长这次同意你出来，是你在会理两次拼死换来的，校长现在相信你了，可小组织，特别是背着他的小组织，是大忌，千万不能碰，你明白吗？”
李安定笑笑说：“放心吧，文革，我不会给你惹麻烦的，我知道我这条命是你救下的。”
“校长不想杀你，他只是做个样子，要真想杀你，谁也救不了你。”庄继华打断他的话，这个话柄绝对不能留下：“你找来的同学，要小心，千万不要与李济深他们有联系。”
“我明白。”李安定答道。
第二天，李烈钧在五华山召开省政府的第一次工作会议，庄继华作为西南开发的代表出席会议。在这个会上，李烈钧接纳了大部分庄继华的建议，但却否决了减租减息，认为云南现在暂时不搞减租减息为妥，庄继华没有坚持。
随后一周你，庄继华走访了昆明的各个大中专学校，组建了两支测量队和一支勘探队，他们与重庆来的三支测量队和两支勘探队一起出发，到滇西和滇中去了。
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