这并不是什么法律上的条文，却是一个潜规则了。
原本莫尔郡的守备府是设在了丹泽尔城，那是为了应付奥丁人的那场大战临时搬过去的，而这次正巧，夏亚除了授予了莫尔郡的军备长官的职位之外，还兼了一个丹泽尔城的守备执政官。也就是说，虽然在莫尔郡，政务要听那位克林西亚郡守的命令，但是在丹泽尔城那个小城里，夏亚却是军务和政务大权一把抓了。
而且，上面的命令也意思很明显，暗示夏亚将郡守备府就设在丹泽尔城。
一郡的军备长官兼职郡守备治所的政务长官，也是帝国惯例，而且按照这个惯例，夏亚只要前往丹泽尔城上任之后，丹泽尔城的事情，郡守一般是不管的，只要夏亚不扯旗造反，或者别做出什么天怒人怨的事情，大体来说，郡守是对他睁一只眼闭一只眼的，只要把没一季的赋税上交，你就算在丹泽尔城里关起门来全城人玩捉迷藏，克林西亚也不会去干涉。
这官场的管理，夏亚原本还不甚懂，却是菲利普一路上见缝插针解释给了夏亚听，夏亚越听越是皱眉，最后忍不住多看了菲利普两眼，心想：这个家伙倒真有些见识，我现在身边的人都是厮杀的粗人，这个菲利普当过武士团首领，而且从前混的不差，想来是有些手段和心机的，这样的人，却恰好是我目前缺乏的，只是这家伙从前为人恶劣，却不能太过信任他，还得防他一手才行！
一问之下，夏亚才知道，自己这个郡军备长官手下到底有多少兵了。
按帝国军制，一郡的兵力满编是一个地方守备军的混编旗团，夏亚身为军备长官，也兼人旗团掌旗官。地方守备军的旗团编制，满编应该是三千人，所谓的混编，就是步兵骑兵混编，不像中央常备兵团那样严格区分兵种。
纸面上的兵力是这么分布的：六个营队的战兵，每个营队三百五十人。一共两千一百人的战力，而除此之外，旗团里还有运输后勤辅兵等人，一共九百人，这九百人包括了一个运输营队，一个辅兵营队。运输营队负责后勤运输，而辅兵么，则相当于杂兵了，什么修建工事，建造营盘，维修城墙等等，算是工兵的范畴。
当然，这只是纸面上的数据，真实算下来，就没那么多了。
首先，因为农兵制和特玛军区制的崩坏，帝国的一半土地被军区所瓜分，中央财政紧张——这些军区只是象征性的缴纳一点赋税，基本就等同于一个一个割据的地方军阀小国了。帝国中央失去了一半的国土，也就等于失去了一半的财政收入。财政紧张，军费自然就匮乏。
下面的地方守备军，因为军费匮乏，极少能有满编的。所以，莫尔郡虽然是地处边疆的要害地带，但是这里的地方守备军的旗团，常年也就保持在了七成左右的编制。
而就这七成，也还是“纸面”上的！
历来这种杂牌军里，少不得一些军中的传统弊病：吃空额，喝兵血！
夏亚接手的这个旗团，目前在编的只有两千人，四个营队的战兵，其中又有一个营队是驻扎在首府梅斯塔城的——而这个驻扎首府的营队，其实是已经算是脱离了夏亚的掌控了。这也是官场惯例，你一个军备长官一来，就等于从郡里割出一个城来给你了，等于郡守大人就少了一个地盘，那么作为交换，惯例上驻扎在首府的营队，也都算是归了郡守惯例的。以一个营队换一个城，这买卖谁也不能说是亏了。
这是官场惯例，夏亚也只能捏着鼻子认了，可问题是，剩下的其他几个营队，那运输营和辅兵营先不管，剩下的三个战兵营，人数也是远远不足的。三个战兵营队，应该有一千人上下了，可真正实际的人数，能有五六百就不错了。剩下的那些人头，只是存在于纸面上的一页页名字而已，你要真的较真去找，能找到个鬼影才怪！只是每年发的军饷，这些空额的军饷，自然是流淌到了地方守备军的中下阶层军官的口袋里去了。
甚至有些地方严重的，一些营队队官在地方小有势力的，就连家里的亲戚朋友，七大姑八大姨，还有家里的仆人杂役厨子，都登记在军队的花名册里，算作了兵员人头，算是每年国家花钱给他供养着一大家子人……
而剩下这五六百实实在在的人头，也要精心挑选，除去那些老弱病残……
按照一半的淘汰率吧，最后能掏出三百人来，就算是不错了。
这一番算帐算完，夏亚叹了口气：“他妈的，我还真以为是个肥差，弄了半天，老子手下就三百能打的，三百人……等于是降职成营官了。”
算完了坏账，自然还有好处。
一郡的军备长官，那么一个郡的农兵也归他管理，屯田的收入，他可以截留下一笔来补充军费，还有地方的治安所巡逻队，还有税检监狱等等，都归他管理。
莫尔郡四城六镇二十一村，人口大约有四十万左右。全郡的农兵，理论上来说，如果穷兵黩武的调集出来，拉出几万人的队伍都是完全有可能的。
屯田归国家所有，收入用来养活屯兵，还有富裕，每年也有个一点节余出来让夏亚来充实地方守备军费。
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