刘宏在帷幕珠帘之后，看不见面容，让人无法窥视到他的身体情况，
当然早前就见过刘宏的刘焉自然知道他的身体究竟是个什么情况了、
他作为太常，经常可以面见刘宏，之前数次见刘宏他的状态都是越来越差，而且脸色苍白，精气越来越虚浮。
虽然刘宏身体出现了问题只是刘焉的猜测，但是八九不离十了，
因为当年世间最强的炼魂修士汉光武帝留下的功法《王道天柔诀》的缘故，大汉已经出了十多个短命皇帝，
这或许就是盛极而衰，或者说是反噬，最为顶级的炼魂功法却是反而因为无法驾驭而造成了反作用。
这也是就连创造这门天下第一功法的刘秀都无法想到的事情吧。
两旁则有数个宦官正站在各侧，有人穿着中常侍之服，长相阴柔。
也有一人只是穿着小黄门之服，但是昂首而立，身上气势逼人。
他此刻按着腰间宝刀而立，护卫刘宏的安全。
刘焉知道，这位是如今在刘宏身边最为受宠的小黄门蹇硕。
如今天下生乱，刘宏自然也是动了些许心思，
这蹇硕说来也是个奇人，虽然是个太监，却能领悟兵家战阵之术。
在这个世界上，普通战阵不算什么，但是想要领悟出兵家战阵却是无比困难的事情。
虽北宫之中上古典籍积累无数，甚至有皇室收集来的许多上古兵家圣贤诸如白起，李牧，尉缭等人的一些兵家战策战阵之书。
但若是真的想要领悟出来兵家战阵之术还是异常困难的事情，更不要说此人是被世家士人最为唾弃的阉人阉狗。
何况蹇硕此人还是一位太监之中少见的修为高深之人，太监身体残缺，天生缺少一处丹田。
想要修炼武道功法付出的努力乃是常人的数十倍，此人却是一位有很是高深修为的武道高人。
之前就是颇为受到了刘宏的宠爱，而且如今的天下各地都是大乱之象，汉廷已经到达了倾覆的边缘了，刘宏便是更加宠幸蹇硕这位颇有勇力的小黄门了。
小黄门在宦官的官职体系里面比起中常侍来的低，但是如今刘宏对于蹇硕的信用程度不在一些中常侍之下。
刘焉作为刘氏嫡系宗亲，又是久居于高位，心思深沉，不过是看了蹇硕一眼，便是收回了目光。
片刻之后，刘宏带着威严但有些虚弱之意从帷幄珠帘后传了出来：
“改一州之刺史为州牧？君朗，你久为九卿之位。
你也定然知道州牧职权甚重，这可不是小事啊，你为何有这样的想法呢？””
刘宏虽然不过30多，但是已经已经做了快二十年的大汉天子了，他在年仅十二岁的时候就登基为帝。
登鼎第一年便是在九月政变之中以雷霆手段拿下前任大将军【三君】之首窦武和炼魂大宗师，有【天下楷模】的李膺李元礼。
从此掀起了长达数十年的第二次党锢之祸，天下大小世家无数遭到禁锢，可谓是噤若寒蝉。
他更是铸造中兴四剑，想要打压天下豪族，当然也可是称呼为野心勃勃之君。
可惜的是天不遂人之愿，此刻各地烽火不断，叛乱交错。
“陛下，当今天下贼匪作乱此起彼伏，各地烽火不断，各地此刻又是有黄巾乱起了，陛下以为是什么原因？”
刘焉小心翼翼问道。
“能是何原因？”
带着怒意的声音从帷幄珠帘后传了出来。
“陛下，如今我们大汉龙廷的吏治的确出了很多问题，我看是需要做出来一些改变的时候了。”
刘焉见到刘宏动怒，连忙拜在地上行了一个大礼，诚恳地说道。
“这个我也知道，但这种事情哪里有是一朝一夕可改变？
我虽然有心改变这天下，但又能如何？
就算是如你话将州刺史为州牧，又有什么意义呢？”
刘宏也知道刘焉乃是汉室嫡系宗亲，同为刘氏，而且的话语也是缓和了一些。
刘焉见到刘宏的语气有了一些的动摇，心中一喜。
他忙跪下，接着继续说道：“我所言的将州之刺史为州牧，自不是空穴来风的，而是有所意义的。
这样可让陛下在朝廷之中的一些宗室和亲近重臣中挑选一番人才，让一些他们出镇于四方重要之处，担任州牧，好镇压叛乱，整顿吏治！”
帷幕后刘宏的声音停顿了一下，过了半天之后才随后说道：“可是这些事情本身刺史之职位便可做的，又何需要将刺史改成州牧呢？这岂不是多此一举吗？”
刘虞连忙顺着杆子爬便是说道：“陛下不知，我这么多年曾经出任过冀州刺史，知道一些具体事务，一州刺史虽然有重权，但只是监察之官，
遇事不得朝廷任命，行事束手束脚，在本该有所作为之时，却错失良机，是其一。”
刘虞停顿了一下接着说道：“第二便是想要作为的刺史却因为权力不够的缘故，指挥不动一些强势太守，
又是受制于地方上的一些世家大族，不能给予这些人足够的威慑，
地方的吏治败坏，百姓民不聊生，世家大族便可尽情盘剥，乃至于导致无数百姓失去土地，由此流民产生，越滚越多，贼匪就出现了，贼寇又去残害百姓，百姓又是变成流民，贼寇，各地的情势便是越来越差，这才会出现到处生乱的情况了。”
“那你说应该如此改变呢？”刘宏淡淡的声音传了出来，但是显然没有之前那么生气了，刘焉乃是汉室宗亲，而且是汉室嫡系宗亲之中少有的能人，而且从他的话语之中也是可以看出拳拳的忠诚之心的。
帷幄珠帘之后的刘宏皱着眉头思量了一二刚才刘焉所说的话，觉得这话说的也是有道理。
看见刘宏的犹豫之色，刘焉的心头一喜，知道刘宏是有一些心动了。
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