见无人反对，陈德此策就定了下来，由吐浑军校尉于伏仁轨和史恭达分别取前往朔州和夏州联络契丹、党项贵族，洽谈岚州赎回汉民的具体事宜。
众将散去，唯有李斯坐在堂下，脸有忧色，一言不发。
陈德上前问道：“李校尉，对这赎回汉民之事，可有顾虑？”
李斯抬头看着陈德，忧声道：“以前党项、契丹人掠夺汉民，不过让他们种地、放羊。塞外苦寒不宜农耕，汉人体弱又不善放牧，因此实际上不管是让汉民种地还是放牧，胡酋所得甚少。大人行此赎民之策，则大酋每掠一汉民，就可对我岚州待价而沽，获利远过从前。吾恐此策一出，契丹、党项大酋将变本加厉的掠去边郡人口，吾边郡汉民无宁日矣！”
陈德脸色一凛，此节他其实早已想过，只是当此乱世，夯实岚州根基甚为重要，也就无暇顾及太远的后果，他叹了口气，按着李斯的肩膀道：“你的话有道理，但生逢乱世，不得处处兼顾，将来若我等势力大张，便可直入大漠，将这些被掠取的汉民尽数夺回。”
李斯点点头，他也不是要陈德放弃此策，此时各地文武官员不拼命搜刮地方也算是好官，像陈德这样肯自己拿出钱来赎回被异族掠走的汉民的，恐怕又有不少人为他立长生牌位。
陈德看着李斯退下的背影，暗道，这李斯心思机巧，还有悲天悯人之情，若好生栽培，倒是一个上好的宰相之才。他也叹了一口气，这赎民屯田之策看似善行，其后果如何还真很难说，是非功过，只有后人去评说。
陈德到岚州之后，放粮饷，赎汉民，都是别家节度使不能做、不愿做之事，俗话道人心如镜，神卫军士卒自不待言，吐浑军军户也知道这新任指挥使不是池中之物，这番气度作为，迟早有一日要飞上九霄，到时自己这班跟随他打天下的军户，运气好的便是云台二十八将，凌烟阁上臣的前途，运气差的也是归乡荣养，和其它节镇不知所谓的打生打死，最终也是无定河边骨的下场决然不同。就算大事不成，跟了这么一位主公，行的是仁义之事，死也有脸见列祖列宗。
在这种氛围下，随之而来对吐浑军的重新编组出乎意料的顺利。
陈德觉得吐浑军六个指挥的骑兵大同小异，未能将士卒的专长都发挥出来。作为自己未来大军的骨干，吐浑军将是十荡十决，宰割天下的一把利刃，必须有大军编成中各司其职的分工体现在部伍的编组上。
参照锦帆、神卫前例，吐浑军也重新进行了比武夺官，只有武力卓绝者方能晋身十夫长，各营十夫长推举百夫长，百夫长推举校尉。
善骑射的士卒被集中在白羽、驰猎、踏燕三个弓骑营，每个骑兵人马皆着轻甲，带小盾，携软硬弓各一，负矢150枚，专责游斗、斥候、奔袭、骚扰，行则因粮于敌，战则远敌发箭。
善马上砍杀的士卒编成高蹄、解烦两个骠骑营，人马要害部位披重铠，持长槊、马刀，佩鹜盾，用马弓，负矢100枚，远射近刺，混战时则以马刀作战，专责驱逐敌方轻骑兵，护卫本方游骑，以及在必要时冲阵。
身形最为威猛彪悍的骑兵被用来编组重建真正的重骑兵，因袭了江淮劲旅黑云都的名号，骑高头大马，人马遍体均挂重甲，用革带绑在一起，虽死不坠，持长槊重盾，不用弓箭，专用来冲击敌军大阵。
经过这番重新编组，不仅吐浑军战力较之以往大大提高，所有将卒也彻底被纳入了陈德的岚州军系统。
明了指挥使将来必要大用，所有步骑营校尉都全力以赴地操练士卒，反而是陈德倒闲了下来，每日除了琢磨一些生财之道，便是盼着前往朔州和夏州的校尉早日归来。
百废待兴的岚州，急需大量劳力啊。
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