不过，其他领地的战职者和施法者，始终是一个不稳定的因素。
他们数量众多，但实力普遍不怎么样，而且良莠不齐，黄宇完全看不上眼，就连县城卫戍部队都很少用这些人，更别说纳入军部各军团了。
黄宇自然可以一路杀杀杀，把不听话的全部杀掉，这样做最轻松。
但这样做，不但会在底层民众间造成恐慌，还会让原住民和外来者之间产生更大的间隙。
为了解决这些隐患，黄宇从军部退役将士、奥秘之冠以及魔纹研究院中，拉了一批人出来，成立了法师协会、战士协会、职业管理协会和商业协会。
用这四大协会，专门管理民间的战职者、法职者、特殊职业者以及领地初具规模的商人。
所有民间的能力者和商人，都必须在对应的协会中登记。
协会也会时不时发布一些任务、考核、比赛，来让这些能力者发泄精力、服务寰宇领地。
另外，黄宇推动政务部门安全部，吸纳了不少战职者充当安全员，并把安全保障局开到了村镇中。
这样除了巡逻部队，城外的低级行政区在遇到危险时，也具备了一定的自保能力。
除此之外，黄宇还在领地各级行政区中建立了“学校”，并将从其他领地哪里获得的战职者、法职者、特殊职业者简单粗暴的填入了这些学校中，让他们担任教师。
现在的寰宇领地，每个村子中必定有一个启蒙小学，每个县城必定有一个中学，市里面必定有一个高中。
而省会城市中的学院正在建立，很快就会完工。
至于寰宇城中的职业者培训基地，则直接转化为了寰宇大学。
无论是安全保障局、四大协会还是各地院校，主要的管理者依旧是军部退役人员和职业者培训基地的教师、学员。
待外来者彻底融入寰宇领地，一些不稳定因素都被清除，外来者中的能力者，也将在寰宇这片沃土上开花结果，茁壮成长！
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