这将是一系列的反间计。南方针对野利兄弟，北方还有一个。
老种为首，范仲淹与郑朗配合，几乎是天作之合。
但是政治理念不同，注定分岐无处不在。
范仲淹上了一封奏折，专讲马的。自古骑兵未必有利，唐朝陌刀，我朝劈阵刀、削马刀斧、钩镰枪多能破之……沿边市马，岁几百万缗，罢之则绝戎人，行之则困中国。
这个奏子有许多背景。
西北丢失，宋朝失去重要的牧马场所，一直缺少战马。多从外国购买战马，来源很复杂，有吐蕃的，有回鹘的，有契丹的，有西夏的，还有沿边诸蕃蛮。
承平时久，陆续出现问题。将马买回来首先得养，于是腾出一些地段做为牧监。牧监占有大片土地，又需要官兵负责饲养，浪费土地与钱帛。管理腐败，饲养不当，产生大量马匹死马。地点与气候不对，放在中原牧养几年后，马纵然存活，素质下降，也不能当作战马。牧监所在地点多水草丰美之所，在中原缺少土地情况下，多被豪强侵占。宋朝适宜养马的只有两处场所，从府麟到石州、岚州一直到汾河之侧，多出善种之地，然后到环庆。
对外国马的优良也认识不准，认为凉州马与吐蕃马高大为最佳，契丹马骨骼颇劣。契丹马也就是蒙古马，当真很差？吐蕃马高大，爆发力强，胜在高原寒冷地带作战。然而蒙古马吃苦耐劳，又不是吐蕃所能媲美。
买回来多死，为使马匹数量不能减少，只好再买。其实自澶渊之盟后宋朝很少发生战事，买马几乎成了一件例行公式，仅是安抚诸边蛮胡。如陕西每年给银四万两，绢七万五千匹。不仅是陕西一处，还有河东火山军、黎州、威州、茂州、叙州、南平军皆设有马榷场。马价根据等级分别从十贯到五十贯不等。
有意思的是火山军良马只有十贯到三十贯，黎州矮马最好的能达到五十多贯，安抚的意思更加明朗。
但这些马买回来后沿途押送，多有死亡，于是又象西北军粮一样，打包给了商人，马匹草料、送马人食住、马匹酬价，一匹需五十多贯，因为商人“包干到户”，比朝廷自己的纲马死亡率低，路上服侍妥当，运回来的马质量也胜了一筹。
只能再一次说大锅饭确实有些害人。
交易又是以物易物方式进行，比如一匹中资黎州马，需名山茶三百五十斤（每斤折价三十文左右），银六两，绢六匹，絮六张（每张约五十文），青布一匹（五百多文），输送兑马物资又会形成更多的浪费。
而宋朝为了不使马匹严重减少，一年一万五六千匹到两万匹，所需近百万贯。范仲淹奏折里所说的这段话便是这么由来。
从另一个方面也能看出宋朝马匹的死亡率。
一匹马最少能活二十多年，若是好好的，还能繁衍后代，二十几年下来，以宋朝购买的数量加上繁衍的幼马，非正常死亡率不高的话，最少能使宋朝战马数量接近三十万。
确实不当的牧马，也是朝廷一个弊端之一。
这说明范仲淹已经将视线转移到民生，恢复国内元气上来。
可是加了一句自古以来骑兵未必有利，颇有些话外之音。
书上，宋祁随着附和，进谏说道：臣料朝廷与虏相攻，必不能深入穷追，殴而去之，及境而止，然则不待马，而步可用矣……马少，又人不习骑，每至贼来作过，则朝廷常以所短敌所长，是以十战十负，罕有胜理。
说得似乎有道理，宋朝政策就是消积防御，敌人来了，将他们打跑，追到边境为止，对速度要求不高。而且马少，人们很少骑马，骑术不精，以骑兵对骑兵，是弃己之长用己之短对敌之所长，战必败。
这都是文臣对军事不懂的产物。
书上，引起一番争议。
此时范仲淹西北一行，多有政绩军功，声望更上了一层楼，许多文臣附和。
但又说不出所以然来，难道将陕西四路刚刚建立起来的骑兵编制取消？于是朝廷用邸报将这些争议声送到西北，让西北诸将诸臣进行讨论。
郑朗一看急了。
之所以缓一缓，是因为契丹，未来两年主要就是挑起契丹与西夏人发起战争。长久之计，最终必须要将西夏平灭，否则西有西夏，北有契丹，宋朝一万年也强大不起来。
想平定西夏，没有骑兵怎么可能？
立即上书，骑兵不可能做到战无不胜。以步军破骑军的战例有之，但比例很少。正常情况，骑兵始终占着优势，唐朝有陌刀兵，为什么要拥有那么庞大的骑兵？平定突厥用的是步兵吗？
就算朝廷颓废，不思进取。别要说什么不开边，那是遮丑的话。如果有可能，西夏当真不想剿灭，幽云十六州不想收回？那么太宗与真宗是脑袋坏掉不成？
就是这种情况，保留骑兵也有作用。好水川一役，离镇戎寨并不远，为什么援军不能及时到达？速度不及！为什么石门川两次大捷，正是因为手中有一支强大的骑兵。歼灭敌人最有效的时候不是在作战或者火药爆炸之时，而是在敌人大溃与追击之时，若没有骑兵，全部是步兵，骑人可以从容撤退，会不会溃败。相反，随即收拢起来又可以伺机再战。一鼓作气，二鼓竭，三鼓衰，不是胜利，反而十分有可能先胜后败。
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